每年的两会

，都是代表们根据当下现状，代表百姓去向政府有关部门反映最基层的声音
。今年也不例外，各位卡友近段时间
，应该也在卡车之家看见很多关于两会提案的报道，大多数都是跟卡友切身利益相关的话题。今天我们就来盘点都有哪些与我们卡车人息息相关的呢？

● 关键词：高速收费改革

1、娃哈哈集团董事长宗庆后：降低公路收费标准

        应降低公路收费标准，让公路收费透明化，以此降低物流成本

。他表示，根据交通部发布的全国道路货物运输价格指数(CFI)，经样本数据统计
，现在的公路通行费占物流总成本的24%。因此降低公路收费标准，将有效降低整个社会物流成本。

具体建议：1
、对到期的高速公路，建议国家坚持“限期收费”，唯有将高速公路收费纳入法治轨道，才能让高速公路尽快回归公益属性，增加百姓福祉
。

2、对于部分延期收费的高速公路
，应进一步降低原有的收费标准，同时公开收费使用情况，让费用去向透明化

，增加政府公信力

。高速公路收费不透明、“收黑钱”等乱象，不仅使物流成本增高
，更不利于公路货运的良性发展。

2：掌门人刘汉如：为物流业降本增效 高速公路必须改革

        作为全球第一大商用车市场，中国的物流效率却处于中低端，资源得不到有效利用
，还有很大的提升空间。

        而其中，高速公路弊病众多
：高速公路收费不透明、收“黑钱”以罚代管、无限期收费……卡车司机避之不及
，只得放弃高速公路走下道，结果高速公路使用率低下，物流行业成本也随之水涨船高
，居高不下。

        “物流业涉及到方方面面，想要降本增效取得明显成果，就需要各部门都积极行动起来

。高速公路作为货物运输的血脉，也一定要参与进来
，积极进行变革。”刘汉如介绍说
，物流业想要降本增效
，高速公路改革刻不容缓
。

3、南京周边收费站过多 江苏两会提议取消

        南京周边地区
，高速公路和一级公路密集
，又毗邻省界，收费站的数量也最多，如205国道淮安洪泽到南京六合几十公里就三处收费站，滁州和南京之间高速和一级公路均设有或计划增设收费站。此外，南京都市圈城市距离很近，且跨省份的城市多达4个，跨省、跨市往往出现相隔很近的双重收费站。

        来自民革江苏省委的政协委员们认为过多的收费站不仅加重人流、物流成本
，不利于同城化发展。同时，主线收费站设置不合理，在法定假日和高速免费出行的高峰期，也容易造成城市周边进出道路拥堵。

        更重要的是
，在跨省、跨市间新增收费站容易引发两地的“收费竞争”
。

4、人大代表张瀛岑
：天然气汽车高速路通行费按半价收费

        国家环保部《2015年中国机动车污染防治年报》指出，机动车污染已成为我国空气污染的重要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因。全国约有600万辆以柴油为燃料的重型货车，一辆重型货车所产生的污染约等于100辆京排放标准的小轿车。

        人大代表张瀛岑在人大会上提议：天然气汽车高速路通行费按半价收费，山西省已对天然气汽车高速路通行费或其他收费事项按半价收费，希望国家全国范围推广半价收费。液化(LNG)作为汽车燃料，能量密度大
，续驶里程长
，更加清洁环保
，是柴油的理想替代燃料。

● 关键词
：物流发展

1
、老总姜卫东
：为司机利益和物流效率谋福利

一：农村“双创”需全面落在实处 50到60岁理应可以申领B证

中国卡车司机人数保守估计有2500万左右，其中，大部分人来自农村，而且又有大部分司机都是个体运输业户，靠着运输这碗饭来养家糊口。

那么
，怎样可以降低运输行业的从业门槛？显然，帮助更多想要从事货运行业而又受制于年龄限制
、无法申领B证的人拿到驾驶资格，就是办法之一。

建议

：在如今汽车进入农村非常普遍的前提下
，在大力提倡农民创业致富、农民也迫切希望更多渠道就业、致富，以及需要全面应对老龄化社会到来同时劳动力又很短缺的背景下
，有关部门如能强化考前培训，严控申领人员健康状况，就应该将B照申领年龄限制提高到55或60岁，给更多人驾驶货车的机会。

二：物流效率提升要从基础做起 货车进城吨位标准急需统一

        降低物流成本还有一个“简单”办法，即想方设法提高物流效率。在公路货运领域，就是让车辆单位时间跑的更远

，拉的更多。

        而此次姜卫东提出的《关于规范载货汽车进城车辆吨位限制的建议》，根本目的就是提高物流效率，进而降低物流成本。

建议：在车辆排放达标的情况下，应将车辆进城标准进行统一规范，针对2吨以下蓝牌车辆
，可限定其分时段、分区域进城
；另外
，针对城市环卫车辆进城，则可不受吨位限制
；还有，针对新能源汽车也要给予便利通行措施，在交通管理上实行差异化管理
，既要扩大不限行范围，也要在吨位限制上放宽
。

2、娃哈哈集团董事长宗庆后
：四轴货车统一限重36吨

新GB1589使超限认定标准与车辆生产设计限值保持一致
，这一修改大幅度降低了部分车辆的可装货量
，对广泛运用四轴货车的物流相关企业造成了极大影响。

因此，宗庆后还建议相关部门在兼顾安全与效率的前提下，对车辆的超限认定标准进行适当修订

：如针对四轴货车在各领域运用广泛

，且灵活稳定、行业需求大的现实情况，将四轴货车与四轴实施统一的限重标准(36吨)。既能适当缓解广大运输企业和卡车司机的生存压力
，也能降低整体物流成本。

● 关键词：聚焦新能源

、排放

1、吉利集团董事长李书福：摆脱误区 加快推广甲醇汽车

李书福认为，甲醇汽车的研发、示范、试点，已经历经35年，大量实验和试点证明了甲醇汽车的安全性、动力性、可靠性和环保性

。但当前甲醇汽车的推广依然局限在部分试点城市，不利于汽车的自由移动，限制了甲醇汽车的推广应用，

具体建议：1、尽快推动甲醇车在全国的市场化运行
；2
、继续完善基础配套设施建设
、制度建设
、运行管理和相关应用安全评估等工作

；3、将甲醇作为战略性替代能源，纳入交通燃料体系；4、做好科普工作

，澄清公众对甲醇认识的误区
。

2、江淮董事进
：加快铺设充电桩

安进建议国家在完善管理的同时
，可以利用政策优势
，加快充电桩的铺设。

具体建议：1
、目前充电桩企业很难实现盈利，国家可以逐步把基础设施先做起来，使用环境改善
、充电桩建设比较充分，便可解决新能源车使用中的问题。2
、消费者便不再执着于购买续航里程长的车型，购车成本会降低
。3、国家的补贴压力由此降低
，节省下来的资金也可用于补贴充电桩企业。

3、华菱星马汽车董事长刘汉如：加大对使用推广

一、解决北方环境污染问题 推广使用天然气重卡

刘汉如认为要想解决北方环境污染问题，必须重视这条运煤大通道的治理，而最有效的途径就是加大对天然气重卡使用推广的支持。

刘汉如提议：简化加气站审批程序，大幅增加天然气加气站数量；补贴高出柴油车购车成本的差价
，将天然气重卡车价高出同马力柴油车的8~10万元由国家财政予以补贴；天然气重卡的附加费全免
，过路、过桥费减半；将天然气价格控制在合理的价格范围；在运煤专 线加大对低劣质柴油供应的打击力度。

二
：发展甲醇作为重型车燃料的建议

随着“新能源热”持续不断升温，新能源重卡备受关注，除了成熟的天然气重卡，纯电重卡的研发推进迅速。不过，刘汉如对“新能源”的考虑进一步结合国内能源现状和卡车制造的实际情况，在两会上特别提出了“关于发展甲醇作为重型车燃料的建议”。

他建议

：相关部门应加大对甲醇性质的科学宣传和教育；扩大或放宽对甲醇燃料重型车运行区域的限制，满足重型车物流跨省
、跨地区运行的要求

；推进重型车使用甲醇，形成具有我国能源资源特色的多元化燃料体系
，为保障国家的能源安全做出贡献。

4
、汉能集团董事局主席李河君

：太阳能汽车

李河君认为，太阳能汽车通过将太阳能发电芯片集成在汽车天窗、车顶、车身或扩展面板，直接利用太阳能发电，驱动汽车行驶，并可“边开边充”
，使汽车中短途“不插电无限行驶”成为可能，解决了电动汽车用户的充电“痛点”。

他建议
：首先，鼓励新能源汽车动力更加清洁化。制定相关政策，引导企业以“清洁了多少”作为提升新能源汽车效能的主要方向
，降低新能源汽车在使用过程中的电能消耗，真正实现新能源汽车的清洁化可持续发展

；

第二，确立太阳能汽车方向。明确太阳能汽车作为新能源汽车的一种
，纳入国家重点研发计划《“新能源汽车”试点专项2018年度项目申报指南》；

第三，纳入新能源汽车产业管理。通过先进制造产业投资基金对太阳能汽车制造项目给予专项支持
；参考纯电动汽车锂电池补贴方案对太阳能汽车给予补贴
，补贴力度不小于锂电池补贴方案。

5、股份有限公司总裁王凤英：完善汽车与交通安全相关法律政策

在新能源车快速增长的同时
，全国机动车及驾驶人数量迅速增长


，也带来不容忽视的安全挑战。

具体建议：第一，完善国家法律政策中关于汽车主被动安全的标准体系，建议将车身稳定系统(ESP)和胎压监测系统加入GB7258《机动车运行安全技术条件》中，为消费者提供更安全的产品，并加强佩戴安全带
、全面使用儿童安全座椅执法与立法;

第二
，将智能汽车相关安全标准纳入立法计划，为无人驾驶汽车做好制度准备，并在现有产品上逐步推广智能安全装置
，保障用户行车安全;

第三，加强对智能交通安全体系的标准建设，以前瞻性的技术研发体系保障为基础
，建立完善智能交通安全体系方面的法律政策环境;

第四，推进电商\快递物流\共享经济与城市交通管理相关的政策法治体系建设，加强各类快递物流用车
、网约车、各种分时租赁类车辆的规范化运营、停车管理;

第五，重视汽车与行人和谐共存
，推进行人保护相关标准的进程;同时加大对交通安全的宣传教育，提倡“安全为先”的汽车消费理。

● 关键词：无人驾驶

1、百度创始人李彦宏


：关于加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规

李彦宏委员建议我国应从国家层面对无人驾驶予以重视
，国家对无人驾驶技术的研发和产业化应用做好顶层设计和科学规划
，加大资金支持力度，鼓励中国汽车企业和互联网企业合作研发
、协同创新；

建议：尽快修订和完善无人驾驶相关的法律法规，为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障；建议推进无人驾驶汽车相关技术标准的建立和完善
，积极组织开展无人驾驶汽车测试的试点工作
。

2、吉利集团董事长李书福：尽早进行自动驾驶立法的预案工作

他表示

，自动驾驶汽车未来将成为汽车行业的发展方向
，在个人、交通和社会方面都有巨大的社会价值。未来10年之内越来越多的半自动驾驶或高度自动驾驶汽车会推向市场
，尽早进行自动驾驶立法的预案工作，已经刻不容缓
。

具体建议：1、研究分析现行法律法规
。比如如何允许驾驶员在车辆自动驾驶情况下可以双手离开方向盘，能够从事驾驶以外的活动，如睡觉、工作等。2
、研究自动驾驶模式下发生事故所涉及的民事责任归属。自动驾驶模式下是否不再适用刑事责任等问题，慎重考虑厂家、驾驶员
、行人、保险公司等方面的权责界限
。

● 传化集团董事长徐冠巨委员：制造业需要生产性服务业的有力支撑

生产性服务业是全球产业竞争的战略制高点，更是振兴实体经济的“新动能”
。全面提升我国生产性服务业发展水平
，支撑我国从制造大国迈向制造强国
。

相关建议：1
、把加快发展生产性服务业作为振兴实体经济的战略举措，出台专项规划和专门政策措施，引导各级政府和社会提高对生产性服务业重要性的认识。

2、以更大力度探索政企协力新机制。生产性服务业在整个经济运行体系中，具有很强的基础性，特别是一些平台型的项目具有公共服务或准公共服务属性
，应当创新政企协力新机制，适应新模式、新业态发展的新要求。

3、引导支持民间资本加大投入，在服务生产端形成浓厚的“双创”氛围。高度重视调动民间投资的积极性，鼓励和支持更多的民营企业投身生产性服务业开展创业创新
。

4、推动形成“生产性服务与生产制造协同发展”的产业新生态
。以“搭平台、建生态”的思维
，建设“开放

、共享
、共生、连接”的生产性服务业公共服务平台，整合物流
、信息流
、资金流，推动生产性服务业协同发展

，系统服务制造业转型升级
。

● 河南省交通运输厅厅长张琼：超限超载列入刑法

张琼向记者列举了一组数据
，2006年至2015年，在货车肇事的重特大交通事故中，因超限超载引发的约占60%。货车严重超限超载行为极大危害公共交通安全
，同时也严重危害公路桥梁和公路运输市场秩序。

建议
：将货车总质量严重超限运输，作为危险驾驶罪的一种情形列入《刑法》，追究责任。

● 天津市环保局原总工程师包景岭：改造高污染柴油运输车

“环保部已经确定今年9月底前，天津港不再接收柴油货车运输的集港煤炭
，反映了我们治理开始向更精细的路径上走。”包景岭在接受采访时表示，仅此一项
，每天可以减少近6000辆载重40吨以上的重型车过境京津，虽然公路改铁路运输会增加投入，但环境效益却非常明显。

包景岭建议

：重点从精细化推进“去产能”、运用多种技术治理农村散煤污染、降低公路货运运输污染等方面，落实好环保部《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》
。

“港口公路运输引起的尾气排放、道路扬尘等对京津冀区域大气污染的影响不容忽视。”京津冀区域应大幅度提高货运铁路运输比例，优化港口集疏运方式，完善港内铁路专用线建设
。同时，加强重型柴油货车污染物排放控制
，在LNG装卸港口试点重型柴油车改装天然气，在港口试点建设LNG加气站。

● 陕西集团公司首席技能培训师曹晶
：商用车强制配装缓速器

曹晶在去年全国两会上提出的“为商用车强制配置缓速器”的建议得到工信部的正式答复。答复中明确指出：将与有关部门密切沟通
，争取将具有自主知识产权的缓速器产品列入商用车《重大技术装备推广应用指导目录》
；也会继续组织对相关技术标准和管理要求的修订完善，扩大缓速器的安装范围，加强实际安装情况的监管
，并积极研究通过国家已有的渠道和项目等方式，加大对缓速器企业和产品的支持力度。在综合我国商用车缓速器应用和推广的难点，曹晶提出了新的思考：

1、希望缓速器得到有效推广和应用，以帮助车辆安全行驶，减少交通意外

；

2、希望生产企业通过科技创新，技术改进，从制造上降低成本，这样既可增加利润
，也可让利用户；

3、希望生产企业努力寻找更多真正适用于此类产品的用户，特别是大客户企业，让更多公司的车队因为加装缓速器更安全
；

4、希望更多整车企业积极、主动针对相应车型安装缓速器
、推广缓速器，而相关部门应出台办法或意见推进缓速器更快推广和更好应用
。

● 广西董事局主席晏平：将“国六”排放标准实施时间推迟至2022年

晏平认为，满足“国六”排放标准的成本高、技术难度大，一个全新发动机的开发至少要五年
，再加上整车的标定，如果2020年1月1日起实施“国六”
，国内的整车厂家都会准备不足，加之国内原有发动机产品平台基本上都无法满足“国六”要求，需要重新开发
，更增加了研发难度。

晏平建议：国家将“国六”排放标准实施时间推迟至2022年。与其仓促实施“国六”标准，不如进一步加强对现有“国五”的生产和使用一致性的管理力度，保证在用车的排放达标，这样减排的效果将更大，也能促进汽车工业的进步。

● 编后语

综合来说，这些来自各大企业的人大代表和政协委员所带来议案

。不仅是围绕公路改革、新能源、无人驾驶
、物流发展等热点话题，而且同样关乎我们卡车人的方方面面
，哪怕有一两项得到落实
，大家的生活都会得到不一样的改善。